資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則——森林資源資產(chǎn)
中評協(xié)〔2017〕41
第一章 總則
第一條 為規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估行為，保護(hù)資產(chǎn)評估當(dāng)事人合法權(quán)益和公共利益，根據(jù)《資產(chǎn)評估基本準(zhǔn)則》制定本準(zhǔn)則。
第二條 本準(zhǔn)則所稱森林資源資產(chǎn)，是指由特定主體擁有或者控制并能帶來經(jīng)濟(jì)利益的，用于生產(chǎn)、提供商品和生態(tài)服務(wù)的森林資源，包括森林、林木、林地、森林景觀、森林生態(tài)等。
第三條 本準(zhǔn)則所稱森林資源資產(chǎn)評估，是指資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員遵守法律、行政法規(guī)和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，根據(jù)委托對評估基準(zhǔn)日特定目的下的森林資源資產(chǎn)價值進(jìn)行評定和估算，并出具資產(chǎn)評估報(bào)告的專業(yè)服務(wù)行為。
第四條 執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本準(zhǔn)則。
第二章 基本遵循
第五條 執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備森林資源資產(chǎn)評估的專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠勝任所執(zhí)行的森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。
當(dāng)執(zhí)行某項(xiàng)特定業(yè)務(wù)缺乏相關(guān)的專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)時，應(yīng)當(dāng)采取彌補(bǔ)措施，包括聘請林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員或者相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助工作等。
第六條 在對持續(xù)經(jīng)營前提下的經(jīng)濟(jì)組織價值進(jìn)行評估時，作為經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)的組成部分，森林資源資產(chǎn)價值通常受其對經(jīng)濟(jì)組織貢獻(xiàn)程度的影響。
第七條 執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估目的等相關(guān)條件，選擇恰當(dāng)?shù)膬r值類型。
第八條 執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)考慮國家相關(guān)林業(yè)法規(guī)和政策，以及森林資源的自然屬性、經(jīng)營特性、使用期限、用途等因素對森林資源資產(chǎn)價值的影響。
執(zhí)行涉及生態(tài)公益林等特殊用途的森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，除評估其經(jīng)濟(jì)價值外，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合評估目的考慮是否評估其生態(tài)服務(wù)價值。
第九條 資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行適當(dāng)?shù)脑u估程序，核實(shí)森林資源資產(chǎn)實(shí)物量及相關(guān)信息，分析經(jīng)營管理的合理性，選擇恰當(dāng)?shù)脑u估參數(shù)進(jìn)行評定估算，編制和提交資產(chǎn)評估報(bào)告。
第三章 操作要求
第十條 執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)要求委托人明確森林資源資產(chǎn)評估目的、評估對象和范圍。
第十一條 執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估目的和具體情況進(jìn)行合理假設(shè)，并在資產(chǎn)評估報(bào)告中予以披露。
第十二條 資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)要求委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人明確森林資源資產(chǎn)的權(quán)屬，出具林權(quán)證或者相關(guān)權(quán)屬證明文件，并對其真實(shí)性、完整性、合法性做出承諾。資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對森林資源資產(chǎn)的權(quán)屬資料進(jìn)行核查驗(yàn)證。
第十三條 執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)要求委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人提供森林資源資產(chǎn)實(shí)物量清單。
第十四條 森林資源資產(chǎn)實(shí)物量是價值評估的基礎(chǔ)。資產(chǎn)評估專業(yè)人員在進(jìn)行森林資源資產(chǎn)價值評定估算前，可以委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人提供的森林資源資產(chǎn)實(shí)物量清單進(jìn)行現(xiàn)場核查，由核查機(jī)構(gòu)出具核查報(bào)告。
第十五條 當(dāng)森林資源資產(chǎn)實(shí)物量清單由相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)為滿足所進(jìn)行的資產(chǎn)評估需求，通過開展調(diào)查工作，以出具調(diào)查報(bào)告方式確定時，資產(chǎn)評估專業(yè)人員可以對調(diào)查工作進(jìn)行現(xiàn)場核查。
第十六條 資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法對森林資源資產(chǎn)評估活動中使用的資料進(jìn)行核查驗(yàn)證。
第四章 評估方法
第十七條 執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估對象、評估目的、價值類型、資料收集等情況，分析市場法、收益法和成本法三種資產(chǎn)評估基本方法的適用性，選擇評估方法。
第十八條 采用市場法評估森林資源資產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)考慮：
（一）森林資源資產(chǎn)市場的活躍程度，市場提供足夠數(shù)量可比森林資源資產(chǎn)交易數(shù)據(jù)的可能性及其可靠性；
（二）森林資源所在地域的差異性對森林資源資產(chǎn)交易價格的影響；
（三）森林資源資產(chǎn)的用途和功能對交易價格的影響；
（四）不同林分質(zhì)量、立地等級、地利條件、交易情況等因素對森林資源資產(chǎn)價值的影響。
第十九條 采用收益法評估森林資源資產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)考慮：
（一）森林資源結(jié)構(gòu)、功能、質(zhì)量、自然生長力等對收益的影響；
（二）森林資源管理相關(guān)法律、行政法規(guī)、財(cái)政補(bǔ)貼政策、采伐制度等對收益的影響；
（三）根據(jù)森林資源資產(chǎn)的特點(diǎn)、經(jīng)營類型、風(fēng)險(xiǎn)因素等相關(guān)條件合理確定折現(xiàn)率；
（四）森林資源采伐方式和采伐周期對收益的影響。
第二十條 采用成本法評估森林資源資產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)考慮：
（一）森林資源培育過程的復(fù)雜性對成本的影響；
（二）森林資源經(jīng)營的長期性對價值的影響；
（三）森林資源質(zhì)量對價值的影響；
（四）森林資源培育技術(shù)、林地利用方式等造成的影響。
第二十一條 執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)關(guān)注各齡組之間計(jì)算結(jié)果的合理性。
第五章 披露要求
第二十二條 無論單獨(dú)出具森林資源資產(chǎn)評估報(bào)告，還是將森林資源資產(chǎn)評估作為資產(chǎn)評估報(bào)告的組成部分，都應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)評估報(bào)告中披露必要信息，使資產(chǎn)評估報(bào)告的使用人能夠正確理解評估結(jié)論。
第二十三條 資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)評估報(bào)告中對森林資源資產(chǎn)的權(quán)屬狀況、自然條件、地理分布、生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行恰當(dāng)描述。對評估范圍內(nèi)具有典型代表性或者經(jīng)濟(jì)價值高的森林資源資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)描述。
第二十四條 資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)評估報(bào)告中披露利用森林資源資產(chǎn)核查報(bào)告的情況。
第二十五條 資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)評估報(bào)告中披露重大事項(xiàng)對評估結(jié)論可能產(chǎn)生的影響，包括林地使用費(fèi)用支付方式的影響等。
第二十六條 資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)評估報(bào)告中披露森林資源資產(chǎn)存在的抵押及其他權(quán)利受限情形。
第二十七條 資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)將森林資源資產(chǎn)的權(quán)屬證明、圖面材料等資料作為資產(chǎn)評估報(bào)告的附件。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第六章 附則
第二十八條 本準(zhǔn)則自2017年10月1日起施行。中國資產(chǎn)評估協(xié)會于2012年12月28日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)〈資產(chǎn)評估準(zhǔn)則——森林資源資產(chǎn)〉的通知》（中評協(xié)〔2012〕245號）同時廢止。
