重慶市國土房管局
關于印發(fā)《重慶市國有建設用地使用權宗地地價確定規(guī)則》的通知
渝國土房管規(guī)發(fā)〔2016〕6號
各區(qū)縣（自治縣）國土房管局、國土資源局、房管局，各分局，局屬有關單位：
為規(guī)范國有建設用地使用權宗地地價確定行為，市局制定了《重慶市國有建設用地使用權宗地地價確定規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》）?，F印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
一、進一步規(guī)范國有建設用地使用權供應的定價程序，地價需經專業(yè)評估，底價（起始價）應由集體決策。國有建設用地使用權供應前，國土部門應嚴格按照《規(guī)則》規(guī)定評估國有建設用地使用權市場價格，為集體決策確定土地供應底價（起始價）提供參考依據。土地供應后經依法批準改變土地使用權性質、調整土地使用條件或權利限制條件等情況發(fā)生土地增值，需要補繳地價款的，國土部門也應按《規(guī)則》規(guī)定評估或測算確定補繳金額。評估地價增值為負值的，或按規(guī)定抵扣地價款后有剩余的，國土部門不退還地價款。
二、地價評估可由國土部門或其所屬事業(yè)單位組織進行，根據需要也可以采取公開方式委托具備土地估價資質的土地估價中介機構進行。市國土部門及具備條件的區(qū)縣（自治縣）國土部門可將已出讓土地補繳地價款、劃撥土地補繳地價款涉及的地價評估交由所屬事業(yè)單位組織進行。國土部門應按照國土資源部的有關規(guī)定嚴格審核土地評估機構提交的土地估價報告是否經“土地估價報告?zhèn)浒赶到y”備案且取得電子備案號。對土地估價報告未經備案或未取得電子備案號的，其估價結果一律不予采用，也不能作為辦理相關業(yè)務的依據。國土部門在集體決策出讓底價（起始價）過程中，應對土地估價報告的科學性、合規(guī)性、合理性等進行嚴格審查。國土部門認為土地估價報告有明顯質量問題的，可要求土地評估機構重新復核評估，復評后對土地估價結果仍有異議的，可申請市國土部門組織市協會或有關專家進行技術審裁，也可以另行委托土地評估機構評估。
三、出讓國有建設用地使用權補繳地價款、劃撥土地使用權轉出讓補繳地價款（住房產權人為個人單獨申請劃撥轉出讓的除外），國土部門應向社會公告，接受社會監(jiān)督無異議后方可辦理。土地出讓后，經規(guī)劃部門批準改變土地使用條件的，國土部門應依據規(guī)劃部門出具的《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《建設項目竣工核實確認書》等批準、確認文件及《房屋面積測量報告》等辦理修訂土地出讓合同補繳地價款手續(xù)。建設工程項目竣工驗收（復核）階段建筑面積不超過土地出讓合同約定的建筑面積2%的，接受社會監(jiān)督無異議后，可直接補繳地價款，不再修訂土地出讓合同。經濟適用房、農轉非安置房、城市房屋征收拆遷安置房（含危舊改安置房）、房改房等依法以劃撥方式供應的政策性住房項目配建的商業(yè)、車庫等非住宅部分，應在竣工驗收后辦理劃撥轉出讓補繳地價款手續(xù)（配建的商業(yè)用房為獨棟且具備單獨招拍掛出讓條件的商服用地的，應收回獨棟商業(yè)用房部分及其對應的國有建設用地使用權后重新公開招拍掛出讓）。土地使用權人以劃撥方式取得土地使用權的房地產轉讓給其他使用者經依法批準不辦理轉出讓手續(xù)的，以及以劃撥方式取得土地使用權的房地產出租給其他使用者時，國土部門應及時按規(guī)定計收劃撥土地收益金。
四、本通知及《規(guī)則》自2016年8月1日起，在主城區(qū)范圍內施行。2016年8月1日前（含8月1日）已向國土部門申報并受理的，按原政策規(guī)定執(zhí)行；2016年8月1日前未向國土部門申報或申報未受理的，均按本通知及《規(guī)則》規(guī)定執(zhí)行。本通知及《規(guī)則》施行之日起同時廢止《重慶市國土房管局關于印發(fā)〈重慶市國有建設用地使用權供應地價評估和價款測算細則（試行）〉的通知》（渝國土房管發(fā)〔2014〕6號）。主城區(qū)外的區(qū)縣（自治縣）國土部門應加快基準地價調整更新工作，待所在區(qū)縣（自治縣）人民政府公布實施新的基準地價后，同步實施本通知及《規(guī)則》。市國土部門根據土地市場狀況和地價管理需要，確定并公布實施主城區(qū)內成熟商圈及重要交通樞紐區(qū)域范圍、土地收益系數。主城區(qū)外的各區(qū)縣（自治縣）國土部門應根據土地市場狀況和地價管理需要，確定成熟商圈及重要交通樞紐區(qū)域范圍、土地收益系數，并可結合實際在本通知及《規(guī)則》的基礎上制定實施細則，報所在區(qū)縣（自治縣）人民政府批準后公布實施。
附件：重慶市國有建設用地使用權宗地地價確定規(guī)則
重慶市國土房管局
2016年7月28日
附件
重慶市國有建設用地使用權宗地地價確定規(guī)則
第一章總則
第一條 （目的依據）為規(guī)范國有建設用地使用權宗地地價確定行為，根據《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規(guī)定》（國土資源部令第39號）、《協議出讓國有土地使用權規(guī)定》（國土資源部令第21號）及國土資源部《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)范（試行）》、《協議出讓國有土地使用權規(guī)范（試行）》、《國有建設用地使用權出讓地價評估技術規(guī)范（試行）》等文件規(guī)定，結合我市實際，制定本規(guī)則。
第二條 （適用范圍）在本市行政區(qū)域內供應國有建設用地使用權的宗地地價確定，以及土地供應后經依法批準改變土地使用權性質、調整土地使用條件或權利限制條件等情況發(fā)生土地增值需要補繳地價款的地價確定，適用本規(guī)則。
第二章國有建設用地使用權供應地價
第一節(jié) 地價評估
第三條 （地價評估）以出讓、租賃、作價出資（入股）方式供應國有建設用地使用權的，應按照國家發(fā)布的有關規(guī)定、規(guī)程標準、技術規(guī)范及本市的規(guī)定，根據擬供應宗地的空間位置、土地級別、土地面積、規(guī)劃用途、規(guī)劃建筑面積、供應方式、使用年期等土地使用條件，選取合適的評估方法并結合土地市場情況評估宗地的正常土地市場價格。
第四條 （評估方式）地價評估可由國土部門或其所屬事業(yè)單位組織進行，根據需要也可以采取公開方式委托具備土地估價資質的土地估價中介機構進行。
第二節(jié) 地價確定
第五條 （出讓地價）以出讓方式供應國有建設用地使用權的，國土部門應以評估的正常土地市場價格為重要參考依據，統籌考慮產業(yè)政策、土地供應政策和土地市場運行情況，集體決策確定宗地出讓底價（起始價）。
宗地出讓底價（起始價）不得低于擬出讓土地所在級別對應用途基準地價的70%。工業(yè)用地的出讓底價（起始價）不得低于國家及本市規(guī)定的工業(yè)用地出讓最低價標準。
第六條 （租金標準）以租賃方式供應國有建設用地使用權的，國土部門應以評估的正常土地市場價格為重要參考依據，統籌考慮產業(yè)政策、土地供應政策和土地市場運行情況，集體決策折算確定宗地租金標準。
第七條 （作價出資（入股）地價）以作價出資（入股）的方式供應國有建設用地使用權的，國土部門應以評估的正常土地市場價格為重要參考依據，統籌考慮產業(yè)政策、土地供應政策和土地市場運行情況，集體決策確定宗地作價出資（入股）價格。
第八條 （劃撥土地權益價格）以劃撥方式供應國有建設用地使用權的，國土部門應根據土地平均的取得和開發(fā)成本確定劃撥建設用地使用權權益價格。
第三章出讓國有建設用地補繳地價款
第一節(jié) 增加建筑面積
第九條 （商住類）依法出讓的商住用地在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，經規(guī)劃部門批準增加建筑面積的，按下列規(guī)定補繳地價款：
（一）增加的建筑面積為計容建筑面積的，按以下規(guī)定計算應補繳的地價款：
——用途為商業(yè)（含小區(qū)會所、庫房等商服設施）、辦公（含學校、幼兒園）、住宅的，按土地使用權人申請修訂土地出讓合同時點政府公布執(zhí)行的對應級別商業(yè)、辦公、住宅用途基準地價，與增加的對應用途計容建筑面積的乘積計算應補繳的地價款。
——用途為車庫的，按土地使用權人申請修訂土地出讓合同時點政府公布執(zhí)行的對應級別商業(yè)用途基準地價乘以國土部門公布執(zhí)行的對應級別商業(yè)用途土地增值收益率（由市國土部門、主城區(qū)外區(qū)縣（自治縣）國土部門另行公布，下同），及基準地價停車場（庫）用途修正系數后，與增加的計容車庫建筑面積的乘積計算應補繳的地價款。
——用途為社區(qū)用房（含居委會）、郵政用房、物管用房、設備房、結構轉換層、架空層、超高層建筑塔樓的避難空間等配套用房的，不計征地價款。
（二）增加的建筑面積為不計容建筑面積的，按以下規(guī)定計算應補繳的地價款：
——用途為商業(yè)（含小區(qū)會所、庫房等商服設施）、辦公（含學校、幼兒園）、住宅的，按土地使用權人申請修訂土地出讓合同時點政府公布執(zhí)行的對應級別商業(yè)、辦公、住宅用途基準地價乘以國土部門公布執(zhí)行的對應用途級別土地增值收益率，及對應用途級別基準地價地下空間修正系數后，與增加的對應用途不計容建筑面積的乘積計算應補繳的地價款。
——用途為車庫及社區(qū)用房（含居委會）、郵政用房、物管用房、設備房、結構轉換層、架空層、超高層建筑塔樓的避難空間等配套用房的，不計征地價款。
第十條 （辦公類）依法出讓的商務辦公用地、藝術傳媒用地、行政辦公用地、文化設施用地、教育科研用地、體育用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、社會福利設施用地、監(jiān)教安保用地、外事用地、宗教用地等，土地使用權人在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下增加建筑面積的，按下列規(guī)定補繳地價款：
（一）增加計容建筑面積的，按土地使用權人申請修訂土地出讓合同時點政府公布執(zhí)行的對應級別辦公用途基準地價乘以對應用途基準地價土地用途修正系數后，與增加的計容建筑面積的乘積計算應補繳的地價款。
（二）增加不計容建筑面積的，按以下規(guī)定計算應補繳的地價款：
——用途為辦公（含學校、幼兒園）的，按土地使用權人申請修訂土地出讓合同時點政府公布執(zhí)行的對應級別辦公用途基準地價乘以國土部門公布執(zhí)行的對應級別辦公用途土地增值收益率，及對應級別辦公用途基準地價地下空間修正系數后，與增加的辦公用途不計容建筑面積的乘積計算應補繳的地價款。
——用途為車庫及社區(qū)用房（含居委會）、郵政用房、物管用房、設備房、結構轉換層、架空層、超高層建筑塔樓的避難空間等配套用房的，不計征地價款。
第十一條 （工業(yè)類）依法出讓的工業(yè)用地（含標準廠房用地），土地使用權人在符合規(guī)劃、不改變土地用途的前提下提高土地利用率和增加計容或不計容建筑面積的，不再增收地價款。
第十二條 （參照工業(yè)類）參照工業(yè)用地依法出讓的物流倉儲用地、采礦用地、公用設施用地、交通水利設施用地等，土地使用權人在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下增加建筑面積的，按下列規(guī)定補繳地價款：
（一）增加計容建筑面積的，按土地使用權人申請修訂土地出讓合同時點政府公布執(zhí)行的對應級別工業(yè)用途基準地價乘以基準地價對應用途修正系數后，與增加的計容建筑面積的乘積計算應補繳的地價款。
（二）增加不計容建筑面積的，按土地使用權人申請修訂土地出讓合同時點政府公布執(zhí)行的對應級別工業(yè)用途基準地價乘以國土部門公布執(zhí)行的對應級別工業(yè)用途土地增值收益率，及對應級別工業(yè)用途基準地價地下空間修正系數后，與增加的不計容建筑面積的乘積計算應補繳的地價款（用途為車庫及設備房、結構轉換層、架空層等配套用房的，不計征地價款）。
第二節(jié) 其他改變土地使用條件的情形
第十三條 （增加零星用地）將零星用地整合到已出讓鄰近土地實施統一規(guī)劃建設的，經征詢規(guī)劃部門意見后，可通過接受社會監(jiān)督公告方式辦理零星用地的出讓手續(xù)，補繳地價款并簽訂補充合同或修訂原土地出讓合同，核發(fā)出讓用地紅線圖。
增加零星用地的，按土地使用權人申請時點政府公布執(zhí)行的對應用途級別基準地價，乘以對應的基準地價土地用途修正系數，及年期修正系數后，與所整合的零星用地的規(guī)劃建筑面積的乘積補繳地價款（用途比例參照本規(guī)則第三十一條確定）。零星用地無容積率和規(guī)劃建筑面積的，按整合后全部土地的平均容積率測算確定應補繳地價款的規(guī)劃建筑面積（整合后全部土地的平均容積率高于1.5的，可按1.5的容積率確定規(guī)劃建筑面積），此容積率和規(guī)劃建筑面積僅用于計算確定補繳地價款，不計入土地出讓合同的容積率和規(guī)劃建筑面積。
增加的零星用地為不計容的地下空間建設用地使用權的，按土地使用權人申請時點政府公布執(zhí)行的對應用途級別基準地價，乘以對應用途級別基準地價地下空間修正系數，及年期修正系數后，與所整合的零星用地不計容建筑面積的乘積補繳地價款。
第十四條 （用途調整）經規(guī)劃部門批準，依法出讓的土地調整土地用途或規(guī)劃用地性質，且根據有關規(guī)定或土地出讓合同約定可以不收回土地使用權的，應評估土地使用權人申請修訂土地出讓合同時點，規(guī)劃調整前、后規(guī)劃條件下的總地價。有地價增值的，應按評估的規(guī)劃調整前、后規(guī)劃條件下總地價差額補繳地價款。
第十五條 （商住用途比例轉換）成熟商圈及重要交通樞紐區(qū)域（由市國土部門、主城區(qū)外區(qū)縣（自治縣）國土部門另行公布）已依法出讓的商住混合用地（含居住用地），經規(guī)劃部門批準發(fā)生住宅與商業(yè)計容建筑面積用途比例轉換的，應按土地使用權人申請修訂土地出讓合同時點政府公布執(zhí)行的住宅與商業(yè)基準地價之差，與住宅與商業(yè)轉換的建筑面積的乘積補繳地價款。
除上述成熟商圈及重要交通樞紐外的其他區(qū)域已依法出讓的商住混合用地（含居住用地），經規(guī)劃部門批準發(fā)生住宅與商業(yè)建筑面積用途比例轉換的，不計征地價款。
第十六條 （調低容積率）經規(guī)劃部門批準，將商住用地容積率調低（降低）到1.5及以下的，應評估土地使用權人申請修訂土地出讓合同時點，新、舊容積率規(guī)劃條件下的總地價。有地價增值的，應按評估的新、舊容積率規(guī)劃條件下總地價差額補繳地價款。
第十七條 （延長出讓年限）符合下列情形之一的，土地使用權人申請延長土地出讓年限，按土地使用權人申請修訂土地出讓合同時點政府公布執(zhí)行的對應用途級別基準地價乘以國土部門公布執(zhí)行的對應用途級別土地增值收益率，及對應的基準地價土地用途修正系數（或地下空間修正系數）、年期修正系數后，與原土地出讓合同約定的建筑面積的乘積計算應補繳的地價款：
（一）相鄰地塊為同一土地使用權人且土地使用權到期年限不一致，經規(guī)劃部門批準優(yōu)化作為一個項目實施，土地使用權人申請將相鄰地塊土地出讓年限統一到剩余年限較長的地塊的。
（二）非土地使用權人自身原因的閑置土地經依法依規(guī)處置完畢后，土地使用權人申請以首次取得《建設工程施工許可證》的時點作為出讓起始年限延長土地出讓年限的（延長后的剩余出讓年限不得超過法定最高出讓年限）。
第十八條 （用地紅線調整）經規(guī)劃部門批準，土地使用權人在不增加出讓土地面積，不改變容積率和建筑規(guī)模的前提下（宗地位置發(fā)生重大調整的除外）申請調整土地出讓用地紅線的，不再計收地價款。
第十九條 （其他情形）因其它土地利用條件改變或物業(yè)自持等權利限制條件改變等需補繳地價款的，應按國家發(fā)布的有關規(guī)定、規(guī)程標準、技術規(guī)范及本規(guī)則確定的有關技術思路和要求評估條件改變前、后的總地價。有地價增值的，應按評估的條件改變前、后總地價的差額補繳地價款。
第三節(jié) 特殊問題處理原則
第二十條 （原合同建筑規(guī)模）土地出讓合同未約定或土地出讓檔案未記錄建筑面積的，按土地出讓時或之后規(guī)劃部門首次確定的規(guī)劃指標核定原土地出讓合同建筑面積。土地出讓后規(guī)劃部門首次確定規(guī)劃指標在政府首次批準該宗地所在片區(qū)城市（鎮(zhèn)）控制性詳細規(guī)劃之后的，按政府首次批準該宗地所在片區(qū)城市（鎮(zhèn)）控制性詳細規(guī)劃指標核定原土地出讓合同建筑面積。
第二十一條 （商住比例）土地出讓合同未約定或土地出讓檔案未記錄建筑面積用途比例的，國土部門依照2008年11月20日前規(guī)劃部門發(fā)出《規(guī)劃條件函》依法供應的商住用地，原土地出讓合同建筑面積商業(yè)住宅比按1∶9確定。本規(guī)則實施前，國土部門依照2008年11月20日后規(guī)劃部門發(fā)出《規(guī)劃條件函》依法供應的商住用地，原土地出讓合同建筑面積商業(yè)住宅比按2∶8確定。
第二十二條 （地下優(yōu)先）2005年7月18日前規(guī)劃部門發(fā)出的規(guī)劃條件及有關許可文件出讓的房地產用地，無法核定增加地上、地下或計容、不計容建筑面積的歷史遺留問題，增加的建筑面積應優(yōu)先認定為地下（或不計容）車庫，優(yōu)先認定為車庫后仍有增加的，按照“先認定為配套用房，再認定為商住用房”的原則計算應補繳地價款。
第二十三條 （按1.5計價）商住用地首次出讓時規(guī)劃部門給定容積率低于1.5，但國土部門按1.5的容積率核定計價建筑面積測算地價款的，經規(guī)劃批準提高容積率的，以1.5的容積率測算計價建筑面積作為原土地出讓合同約定的計容（或地上）建筑面積基數。計容（或地上）建筑面積超過此基數的，應視為增加的計容（或地上）建筑面積，按本規(guī)則有關條款規(guī)定補繳地價款；計容（或地上）建筑面積未超過此基數的，不再計收地價款。
第二十四條 （113號文前后銜接）《重慶市人民政府關于進一步規(guī)范土地出讓管理工作的通知》（渝府發(fā)〔2010〕113號）發(fā)布前出讓的土地增加地上（或計容）建筑面積且在本規(guī)則印發(fā)之日后申請修訂土地出讓合同的，以渝府發(fā)〔2010〕113號文發(fā)布時點為限，在此之前增加的地上（或計容）建筑面積已銷售部分按照房管部門首次批準銷售時執(zhí)行的補繳政策和標準補繳地價款（須提供經房屋登記機構出具銷售時間、套數、面積有關情況的證明材料）；未銷售部分按本規(guī)則有關條款補繳地價款。
第二十五條 （允許抵扣）房地產項目中的社區(qū)用房（含居委會）、郵政用房、物管用房、設備房、結構轉換層、架空層、超高層建筑塔樓的避難空間等配套用房，已在前期計征了地價款的，按原地價款計征標準計算核定其已繳的地價款，此價款可在該項目后期其它應補繳的地價款中抵扣（車庫除外）。
同一宗地項目涉及多次修訂土地出讓合同的，在原土地出讓合同約定的建筑面積內，建筑面積用途比例轉換的，待項目最后一次修訂土地出讓合同時統一計算（計容建筑面積與不計容建筑面積分別結算，不相互抵扣）。
第四章劃撥國有建設用地補繳地價款
第一節(jié) 劃撥土地轉出讓補繳地價款
第二十六條 （一般規(guī)定）在符合本市有關規(guī)定和條件的前提下，劃撥土地使用權人申請以協議出讓方式辦理出讓，出讓時不改變土地及建筑物、構筑物現狀的，應評估在現狀使用條件下（即按土地使用權證記載的原依法批準的土地用途、土地面積、房屋建筑面積）土地使用權人申請出讓時點的出讓土地使用權的正常市場價格，按該價格與國土部門公布執(zhí)行的對應級別用途土地增值收益率的乘積計算應補繳的地價款。
第二十七條 （特殊情形）依法批準的經濟適用房、農轉非安置房、城市房屋征收拆遷安置房（含危舊改安置房）、房改房等以劃撥方式供應的政策性住房項目竣工驗收后，土地使用權人申請以協議出讓方式辦理出讓的，按下列規(guī)定補繳地價款：
（一）住宅部分分攤的土地應按土地使用權人提出辦理出讓手續(xù)申請時政府公布執(zhí)行的對應級別住宅用途基準地價的10%，乘以對應的年期修正系數后，與申請辦理出讓的住宅用途建筑面積的乘積計算應補繳的地價款。
（二）配建的配套商業(yè)、辦公、車庫等非住宅部分分攤的土地（獨棟且具備單獨招拍掛出讓條件的除外）應按以下規(guī)定補繳地價款：
——用途為計容商業(yè)（含小區(qū)會所、庫房等商服設施）、辦公用房（含學校、幼兒園）的，按土地使用權人申請出讓時點政府公布執(zhí)行的對應級別商業(yè)、辦公用途基準地價乘以國土部門公布執(zhí)行的對應用途級別土地增值收益率后，與申請辦理出讓的對應用途計容建筑面積的乘積計算應補繳的地價款。用途為不計容商業(yè)（含小區(qū)會所、庫房等商服設施）、辦公用房（含學校幼兒園）的，按土地使用權人申請出讓時點政府公布執(zhí)行的對應級別商業(yè)、辦公用途基準地價乘以國土部門公布執(zhí)行的對應用途級別土地增值收益率，及對應用途級別基準地價地下空間修正系數后，與申請辦理出讓的對應用途不計容建筑面積的乘積計算應補繳的地價款。
——用途為計容車庫的，按土地使用權人申請出讓時點政府公布執(zhí)行的對應級別商業(yè)用途基準地價乘以國土部門公布執(zhí)行的對應級別商業(yè)用途土地增值收益率，及基準地價停車場（庫）用途修正系數后，與申請辦理出讓的計容車庫建筑面積的乘積計算應補繳的地價款。用途為不計容車庫的，按土地使用權人申請出讓時點政府公布執(zhí)行的對應級別商業(yè)用途基準地價乘以國土部門公布執(zhí)行的對應級別商業(yè)用途土地增值收益率，及對應用途級別基準地價地下空間修正系數后，與申請辦理出讓的不計容車庫建筑面積的乘積計算應補繳的地價款。
第二節(jié) 劃撥土地轉讓征收出租土地收益金
第二十八條 （土地轉讓）根據《中華人民共和國城市房地產管理法》第四十條的規(guī)定，以劃撥方式取得土地使用權的房地產轉讓經批準可以不辦理調整為出讓手續(xù)的，應按土地使用權人申請轉讓時點政府公布執(zhí)行的對應用途級別基準地價乘以國土部門公布執(zhí)行的對應用途級別的劃撥土地收益系數（由市國土部門、主城區(qū)外區(qū)縣（自治縣）國土部門另行公布，下同）后，與轉讓的房地產建筑面積（或土地對應的建筑面積）的乘積計算應繳納的土地收益金。
土地使用權為個人的劃撥用地性質的住宅用房申請轉讓的，應按土地使用權人申請轉讓時點政府公布執(zhí)行的對應級別住宅用途基準地價的4%，乘以轉讓的房地產建筑面積（或土地對應的建筑面積）計算應繳納的土地收益金。因離婚、繼承情形發(fā)生劃撥土地房產轉讓的，不計征土地收益金。
第二十九條 （土地出租）根據《中華人民共和國城市房地產管理法》第五十六條的規(guī)定，以劃撥方式取得土地使用權的房地產出租的，應按土地使用權人申請出租時點政府公布執(zhí)行的對應用途級別基準地價乘以國土部門公布執(zhí)行的對應用途級別的劃撥土地收益系數后，與出租的房地產建筑面積（或土地對應的建筑面積）的乘積按年度計算應繳納的土地收益金。
第五章地價評估技術要求
第三十條 （確定容積率）規(guī)劃部門明確用地性質為工業(yè)用地，投資行政主管部門明確產業(yè)類別的生產性工業(yè)項目的，按國土資源部發(fā)布的《工業(yè)項目建設用地控制指標》中的容積率控制指標下限確定規(guī)劃建筑面積；投資行政主管部門明確為標準廠房項目的，按規(guī)劃部門確定的容積率控制指標上限確定規(guī)劃建筑面積。
規(guī)劃部門明確用地性質為物流倉儲用地、公共管理與公共服務設施用地、道路與交通設施用地、公用設施用地的，按規(guī)劃部門確定的容積率控制指標上限確定規(guī)劃建筑面積。
土地用途為加油（加氣）站等規(guī)劃部門無法明確容積率和規(guī)劃建筑面積的，評估時應按1.5確定容積率和規(guī)劃建筑面積。
第三十一條 （確定用途比）多種用途混合布局的用地，規(guī)劃部門未明確地塊中各用途的規(guī)劃建筑面積的，評估時應按下列規(guī)定確定各用途的規(guī)劃建筑面積。
（一）規(guī)劃部門明確土地用途為商住混合布局的用地，且未明確地塊中各用途的規(guī)劃建筑面積的，評估時按以下規(guī)定確定商業(yè)和住宅的規(guī)劃建筑面積：
——以居住為主要用地性質與其他性質混合布局的用地，評估時按商業(yè)住宅比按2∶8確定商業(yè)和住宅的建筑面積。
——以商業(yè)等為主要用地性質與居住混合布局的用地，評估時按商業(yè)住宅比按5∶5確定商業(yè)和住宅的建筑面積。
（二）規(guī)劃部門明確土地用途為居住用地，評估應按照商業(yè)住宅比按2∶8確定商業(yè)和住宅的規(guī)劃建筑面積。
（三）規(guī)劃部門明確土地用途為商業(yè)商務混合布局的用地，且未明確地塊中各用途的規(guī)劃建筑面積的，評估時按商業(yè)商務比5∶5確定商業(yè)和商務的規(guī)劃建筑面積。
（四）規(guī)劃部門明確土地用途為多用途兼容類用地的，評估時應以國土部門委托的具體用途，確定土地用途和規(guī)劃建筑面積。
第三十二條 （評估方法應用）應用成本逼近法評估新增經營性用地出讓地價時，應將購買地票平均價格計入土地取得成本（后期出讓環(huán)節(jié)由競得人另行提供地票的除外）。
第三十三條 （建議底價）評估報告中確定建議底價時應遵循以下要求：
（一）選用兩種評估方法的評估結果差異在30%以內的，可以取兩種評估方法的評估結果算術平均值作為建議底價。
（二）選用兩種評估方法的評估結果差異超過30%的，應在評估報告中分析原因，并按市場比較法（或剩余法、收益還原法）評估結果所占權重應大于50%的原則合理確定建議底價。
（三）選用兩種評估方法的評估結果差異超過50%的，應直接以較高的評估結果確定為建議底價。
（四）需突破上述建議底價確定原則的，應由組織專家論證，并在估價報告中闡明理由及專家論證意見。
第六章地價報告
第三十四條 （地價報告）國土部門應嚴格按本規(guī)則及有關規(guī)定測算確定土地供應價款，并形成書面報告。
報告應包括土地的基本情況，土地供應價款的計算依據、過程、結果等。涉及協議出讓、工業(yè)用地出讓的，在報告中還應列出基準地價、工業(yè)用地出讓最低價標準。
第三十五條 （報告歸檔）國有建設用地使用權供應價款確定報告是集體研究土地出讓底價（起始價）和應補繳地價款的重要依據，應由經辦人、負責人簽字，須納入宗地供應檔案，存檔備查。
